Инвестквоты на 20 лет: как обновляется рыболовный флот

kirilljsx

Российское агентство по рыболовству предложило продлить период действия инвестиционных квот с 15 до 20 лет. Это решение призвано помочь рыбопромышленникам завершить обновление и строительство промыслового флота в условиях санкционного давления и удорожания работ.

Основная идея простая - больше времени на инвестиции означает лучшие условия для кредитования и возможность окупить затраты на новые суда. Давайте разберемся, что это значит для отрасли и какие проблемы попытаются решить этим способом.

Что такое инвестиционные квоты и зачем их продлевать

Инвестиционные квоты - это специальный механизм поддержки рыбопромышленников, когда государство дает право на вылов определенного объема рыбы в обмен на инвестиции в развитие флота. Текущее законодательство закрепляет 15-летний период действия таких квот, но отрасль давно просит увеличить этот срок.

Проблема в том, что постройка современного рыболовного судна занимает немало времени, а его окупаемость растягивается на долгие годы. Если крайний срок действия квоты - 15 лет, то реальный период для извлечения прибыли после ввода судна в эксплуатацию сокращается. Банки неохотно финансируют такие проекты, так как риски высокие, а горизонт инвестиций короткий.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков подчеркнул на совещании в Совете Федерации, что увеличение срока до 20 лет станет существенной мерой поддержки для предприятий отрасли. Это позволит банкам-кредиторам переоценить окупаемость нового флота и даст рыбакам возможность рефинансировать кредиты, избежав невыплат.

Текущая ситуация в рыбной промышленности

Отрасль находится в сложной ситуации. Из 139 судов, под которые были распределены инвестквоты, построено пока только 51. Задержки в строительстве, вызванные санкциями и перебоями с поставками, увеличили затраты рыбопромышленников более чем в два раза. В этих условиях даже надежные проекты становятся убыточными из-за удлинения сроков реализации.

Ростов на Дону, Владивосток, Мурманск - в крупных портах скапливаются незавершенные суда. Производители оборудования и верфи работают нестабильно. Финансовые учреждения снизили аппетит к риску, что затруднило привлечение денег на промышленное рыболовство. В таких условиях продление периода действия инвестквот - это не привилегия, а необходимость для спасения инвестиционных проектов.

Особенно актуально это для дальневосточного бассейна, где сосредоточена большая часть глубоководного флота и где влияние санкций ощущается острее всего.

Что предлагается изменить

Росрыболовство и Министерство сельского хозяйства подготовили инициативу, которая уже направлена в правительство Российской Федерации. Вот ключевые положения:

Для основной части квот: Продление действия инвестиционных квот с 15 до 20 лет без дополнительной платы. Это касается большинства видов морепродуктов - минтая, сельди, иных видов.
Для крабовых квот: Продление также на 20 лет, но с условием внесения дополнительной платы за пятилетний период пользования. Это объясняется высокой стоимостью промысла краба и интенсивностью его добычи.

Категория квот	Текущий срок	Предлагаемый срок	Дополнительная плата
Основные виды	15 лет	20 лет	Нет
Крабовые квоты	15 лет	20 лет	Да (за 5-летний период)

Зачем банкам нужны более длинные сроки

Банки и кредитные организации при оценке проекта финансирования судостроения смотрят на период окупаемости. Если инвестиционная квота действует 15 лет, а судно вводится в эксплуатацию через 3-4 года, то фактически для возврата кредита остается 11-12 лет. При нынешних ценах на оборудование и топливо это очень напряженный график.

Увеличение срока до 20 лет дает буфер в 5 лет. Это значительно улучшает финансовые показатели проекта:

Снижается коэффициент долга к доходам
Растет вероятность досрочного погашения кредита
Уменьшается ежегодный платеж (при прочих равных условиях)
Повышается интерес инвесторов к сектору

Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) еще до официального совещания отмечала, что эта нефинансовая мера поддержки критически важна в текущих условиях. Рефинансирование кредитов и привлечение новых заимствований становятся возможны только при более длительном периоде окупаемости.

Какие еще проблемы обсуждались

На совещании в Совете Федерации 25 февраля рассматривались и другие вопросы развития рыбной отрасли. Например, был широко обсужден вопрос о введении экспортных пошлин на всю рыбную продукцию. Участники совещания пришли к единому мнению, что такие пошлины нецелесообразны, так как они негативно скажутся на развитии экспорта и экономике отрасли.

Также обсуждались предложения об аукционах по продаже так называемых «исторических» квот - это достаточно спорный вопрос. Росрыболовство и Минсельхоз выступают против таких аукционов, полагая, что они только дестабилизируют отрасль и увеличивают финансовую нагрузку на предприятия. Вместо этого ведомства предлагают сосредоточиться на поддержке реальных инвестиционных проектов.

Еще один пункт повестки - ограничения на использование ветхого и старого флота. Руководитель Росрыболовства подчеркнул, что при оценке пригодности судна нужно учитывать не только срок эксплуатации, но и качество его ремонта. Главное - чтобы судно было безопасным для мореплавания и рыболовства.

Механизм инвестквот как стимул переработки

Часто обсуждается идея введения экспортных пошлин как стимула для глубокой переработки рыбы в России. Однако представители отрасли указывают на то, что механизм инвестквот уже прекрасно работает в этом качестве. Он заставляет рыбопромышленников инвестировать в перерабатывающие мощности на берегу, а не просто вывозить сырую рыбу за границу.

Продление периода действия квот только усилит этот эффект, так как будет дополнительный стимул для финансирования береговой инфраструктуры и добавленной стоимости. Рыбопроцессы в России смогут конкурировать на мировом рынке с большей долей местного производства.

Что происходит дальше

Законопроект уже подготовлен и направлен в правительство для рассмотрения. По результатам совещания в Совете Федерации готовится протокол со всеми поднятыми вопросами, а также доклад на имя председателя верхней палаты парламента. Эти документы должны быть завершены в течение недели после совещания.

Сроки принятия решения в правительстве не уточняются, но очевидно, что к лету-осени 2026 года должны быть какие-то сдвиги. Отрасль ждет не дождется, когда эта мера поддержки войдет в силу, так как кредитные договоры все еще заключаются в расчете на 15-летний период.

За пределами формальных процедур

Помимо самого продления инвестквот, стоит думать о том, как эта мера скажется на конкурентоспособности российского флота на глобальном рынке. Современные рыболовные суда - это высокотехнологичные объекты, которые требуют огромных инвестиций и обслуживания на протяжении 20-30 лет активной эксплуатации. Если российские рыбопромышленники смогут завершить обновление флота, это откроет возможности для работы на более дальних и сложных промыслах.

Одновременно нельзя забывать о экологической стороне. Новые суда, как правило, более эффективны и наносят меньше урона морским экосистемам. Замена старого флота на современный - это не только экономический вопрос, но и вопрос устойчивого рыболовства на дальнесрочный период.